中新社北京7月19日電 題：高規(guī)格會議再度召開，習(xí)近平細(xì)繪美麗中國現(xiàn)代化圖景

　　作者 梁曉輝 國璇

　　“今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期”“把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置”“以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”……

　　全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會17日至18日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步描繪美麗中國的現(xiàn)代化圖景，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。

　　這是中國時隔5年再度召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，其高規(guī)格引發(fā)外界矚目。根據(jù)官方披露，中共中央政治局常委全部出席此次會議。與會發(fā)言者不僅有生態(tài)環(huán)境部、自然資源部的負(fù)責(zé)人，還有國家發(fā)改委、財政部負(fù)責(zé)人，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)負(fù)責(zé)人。

　　在中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家看來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國之大者”，中央以高規(guī)格召開此次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，這本身凸顯對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極度重視，“我們是把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計來推進(jìn)的”。

　　也正是如此，中共十八大以來，中國通過開展一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，新時代生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)了四個“重大轉(zhuǎn)變”。人們看到的是天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。例如，新時代十年來，中國成為全球改善空氣質(zhì)量速度最快的國家，人工林保存面積達(dá)到13.14億畝，穩(wěn)居世界第一。

　　然而生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)并不能有歇一歇腳的念頭。

　　對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢，習(xí)近平在大會上作出最新判斷：“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期?！?/p>

　　數(shù)據(jù)也顯示，今年上半年，中國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比下降3.2個百分點，平均重度及以上污染天數(shù)比例同比上升1.4個百分點；去年煤炭消費量占能源消費總量的比例有所回升；中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全國陸地國土空間面積的55%……

　　面對新情況新問題，如何謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作？習(xí)近平在會上強(qiáng)調(diào)，必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

　　何為更高站位、更寬視野、更大力度？外界認(rèn)為，習(xí)近平在會上明確提出的需要正確處理的5個重要關(guān)系中有清晰答案，即要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系，自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系，“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及很多方面工作，既要做好本身工作，又要處理好與其他方面工作的關(guān)系。這些重大關(guān)系的提出，對于未來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義，明確了將來的工作方向和著力點。

　　中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長莊貴陽認(rèn)為，5個重大關(guān)系既是戰(zhàn)略層面的考量，又具有行動上的指導(dǎo)意義。莊貴陽以“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系指出，個別國家要求中國在達(dá)成“雙碳”目標(biāo)時，要給出具體的分階段目標(biāo)、甚至要具體到數(shù)值，而習(xí)近平的表述實際上對此作出了明確回應(yīng)，相關(guān)的路徑和方式、節(jié)奏和力度必須由中國自己做主，要自主行動?！爸袊鴷鶕?jù)國情來決定‘雙碳’目標(biāo)推進(jìn)的節(jié)奏，既不搞運(yùn)動式又不會一刀切，這具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。”

　　今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期。在此次大會上，習(xí)近平系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。主要包括：持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，守牢美麗中國建設(shè)安全底線等。

　　習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。

　　竹立家認(rèn)為，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，上述戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，事實上就是今后一段時間實現(xiàn)美麗中國的“施工圖”和“路線圖”，對于實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

　　“中國式現(xiàn)代化的五個方面，其中一個就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！瘪R亮認(rèn)為，如果沒有美麗中國建設(shè)的推進(jìn)，中國式現(xiàn)代化建設(shè)就不會完整。習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，再繪美麗中國的圖景，也讓中國式現(xiàn)代化的圖景進(jìn)一步清晰。(完)